自由黨及立法會“泛聯盟”成員紛紛提出在大嶼山開設賭場

最近,自由黨及立法會“泛聯盟”成員紛紛提出在大嶼山開設賭場,引起社會廣泛關注。對於香港是否應該開設賭場,意見褒貶不一。自由黨主席田北俊認為開賭場是一舉數得之舉,但一些市民則認為得不償失。

事實上,在澳門賭權開放前,筆者早已在香港報章及著作中論述,認為香港在“一國兩制”、港人治港、高度自治的政策下,有足夠法理基礎自主決定是否開設賭場。然而,考慮到區域優勢互補和比較優勢理論,筆者當時建議香港與澳門以“借腹生仔”的方式合作,共享澳門賭場收益。這樣一來,香港既能避免付出重大社會成本,澳門也能在實力雄厚的“大哥哥”協助下獲得更多支援,實現雙贏。

隨著澳門因賭稅增長帶來可觀盈餘,以及博彩娛樂在國際上逐漸轉為正面看法,香港再次掀起開賭場的呼聲也是正常的。然而,筆者認為目前開賭場尚非最佳選擇。

田北俊曾表示“如果我們開設賭場,一年稅收不難以百億元計”,但以澳門去年賭場收益為例,其中大部分來自博彩中介人。如果不考慮引入這類業務,香港可能難以實現預期效益,同時需面對一定的社會成本和代價。

相較於爭議性較大的賭場,筆者建議香港更應集中力量發揮現有的賽馬和彩票事業的優勢。回歸前中央領導人曾強調香港“馬照跑”,即賽馬的盛衰反映香港繁榮安定的重要指標。雖然賽馬投注額下跌,但應從大局出發,共同推動賽馬事業發展,持續增長賽馬稅收及擴大賽馬公益的覆蓋範圍。在擴大賽馬客源方面,港府可考慮協助賽馬經營者向中央政府提出,爭取內地居民跨境投注賽馬的可能性。

在彩票方面,香港自上世紀七十年代推出六合彩以來,運作良好並享有高度公信力。然而,僅靠港人投注六合彩,彩池有限。考慮到內地彩票業發展較低,香港應加強與內地合作發展彩票業,以擴大投注額。

最後,香港應加強與澳門、內地按優勢互補的原則合作,透過創新思維實現雙贏。在全球博彩業全球化發展的趨勢下,香港應在適當時機全面檢討博彩政策。如果將來普遍認定開賭場是有效政策,並在與內地合作發展賽馬和彩票方面取得成效後,港府可考慮全新概念的賭場,使之成為富有文化內涵的博彩遊戲場。中國古代博彩遊戲的重新包裝和現代化改造有望吸引更多人參與。

總之,香港與澳門、內地若能合理進行博彩業互補互動,並以創新思維經營,將最低成本代價轉化為最大經濟效益,實現雙贏。 夸克皇朝娛樂城

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